-
(495) 971-61-52
Минстрой согласен ужесточить борьбу с подделкой протоколов общих собраний собственников жилья. Почему онлайн-голосование не защитит от мошеннических схем, специально для ВФокусе Mail рассказал председатель жилищного союза, юрист Константин Крохин.
Законопроект, подготовленный зампредом комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светланой Разворотневой, предлагает отказаться от очного, заочного и очно-заочного форматов голосования в домах, где больше 30 квартир. Если его примут, то голосовать можно будет только через ГИС ЖКХ с идентификацией через «Госуслуги» либо через региональные информационные системы.
Документ также устанавливает четкий алгоритм: инициатор направляет уведомление, система формирует бюллетень установленной формы с уникальным номером. Кроме того, предлагается отказаться от передачи подлинников протоколов управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК с последующей отправкой в ГЖИ — документы будут поступать туда в электронной форме. Именно при передаче через посредников, как отмечается в инициативе, нередко происходила фальсификация протоколов.
Минстрой концептуально поддержал инициативу, но предложил доработать ее: сохранить требование указывать место проведения собрания, если оно проходит не в электронной форме, а также автоматически формировать сообщение о голосовании в информационной системе. Ведомство считает, что это снизит риск подделок.
Помимо инициативы об электронном голосовании, есть еще несколько направлений, по которым власти ужесточают правила проведения собраний и контроля в ЖКХ.
Так, с 1 сентября 2026 года вступили в силу изменения, касающиеся советов многоквартирных домов. Раньше в протокол могли вписать любого жильца — и он мог даже не знать, что его «избрали». Теперь так не получится: решение о составе совета оформляется протоколом, и каждый избранный член совета должен сам поставить под ним свою подпись.
Еще одно изменение касается полномочий председателя совета дома. Теперь общее собрание может решить, что председатель работает не один, а вместе с другими членами совета. Если жильцы проголосуют за такое разделение ответственности, председатель больше не сможет единолично подписывать документы — контроль и приемка работ станут коллегиальными, то есть решения будут приниматься совместно несколькими членами совета.
С 1 сентября 2026 года изменились правила голосования на общих собраниях собственников. Согласно Федеральному закону № 529-ФЗ, который внес поправки в статью 161.1 Жилищного кодекса, теперь для установки спутниковой антенны, кондиционера или вывески на фасаде достаточно простого большинства — более 50% голосов. Раньше для этого требовалось две трети, то есть почти 67%. А вот если речь идет о передаче общего имущества в пользование третьим лицам — например, под магазин на первом этаже или рекламный баннер на фасаде, — по-прежнему нужно не менее двух третей голосов от общего числа собственников.
Председатель жилищного союза, член Комитета по ЖКХ ТПП РФ Константин Крохин рассказал ВФокусе Mail, что положительно оценивает эти нововведения. По его словам, шаги в сторону цифровизации и повышения прозрачности — движение в правильном направлении.
Вместе с тем эксперт обратил внимание на более глубокую проблему, которую предложенные меры пока не решают полностью. Он связывает большое количество фальсификаций в этой сфере с тем, что у граждан недостаточно инструментов для оперативного обжалования решений.
Суды рассматривают такие дела очень долго, это все стоит денег, госпошлина возросла. Юристы тоже обходятся в круглую сумму. Получается, чтобы оспорить решение собрания, нужно иметь недюжинную мотивацию, силы и средства. Поэтому большинство людей просто не в состоянии это делать.
Эксперт напомнил, что единственное основание, по которому суды сейчас отменяют решение, — это отсутствие кворума.
«Но здесь-то и кроется главная уловка: Представители недобросовестных управляющих компаний приносят протоколы, где у них по 75–80% голосов», — добавил он.
По его словам, чтобы отменить итоги такого собрания, тот, кто оспаривает, должен предоставить доказательства, что часть из этих людей не голосовала.
«То есть надо найти 25% проголосовавших, которые на деле не голосовали, чтобы они подтвердили, что они этого не делали. В 99% случаев это невозможно, потому что в списки записывают всех подряд, включая тех, кто давно не живет по адресу, отсутствует и прочее», — заявил юрист.
При этом сегодня закон допускает смешанный формат: часть собственников голосует онлайн, часть — бумагой. Это создает лазейку: администратор может добавить бумажные бюллетени от имени тех, кто не голосовал, и итоги будут выглядеть легитимно — как будто кворум набран.
«Уже были судебные прецеденты, в частности по компании ПИК. Несколько жителей достучались до суда и смогли доказать, что бюллетеней этих не было в природе. Решение отменили. Но это один случай из десятков тысяч в Москве», — отметил Крохин.
Тотальный переход на онлайн-голосование сам по себе ситуацию не изменит, уверен эксперт. Он не отрицает, что это действительно усложнит жизнь мошенникам: исчезнет бумажный вброс, каждый голос будет привязан к учетной записи на «Госуслугах», а система станет фиксировать, кто и когда голосовал.
«Но проблема лежит глубже — не в носителе, а в том, кто управляет процессом. Если администратором собрания остается та же управляющая компания с доступом к системе, она по-прежнему сможет вносить данные от имени тех, кто не голосовал, использовать “мертвые души” или манипулировать учетными записями тех, кто не пользуется цифровыми сервисами. Технически это сложнее, чем бумажный вброс, но возможно», — утверждает эксперт.
По его мнению, изменить ситуацию мог бы Федеральный жилищный надзор, который бы контролировал местные жилищные инспекции и проводил проверки.
«В таком случае граждане могли бы оспорить действия или бездействие местной жилищной инспекции в вышестоящую инстанцию. И тогда многие вопросы можно было бы решить в административном порядке, без ожидания решения суда в течение одного-двух лет», — заключил Крохин.
